6 de septiembre.
El Gobierno nacional y los representantes de las bases del transporte de carga y pasajeros, en la modalidad especial y por carretera, suscribieron varios compromisos al cierre de las mesas de trabajo que conjuraron el paro nacional que bloqueó varios puntos críticos del país. El logro inmediato de los transportadores fue modular el alza en 400 pesos inmediatos y 400 pesos más en diciembre, frente al alza de 1.904 pesos por galón, que duró muy poco y fue el detonante para lograr los diálogos Gobierno y transportadores.
Ante las protestas por el aumento del precio del ACPM se realizaron mesas de trabajo permanente con la presencia de varios ministros y el acompañamiento de la defensoría del pueblo y la procuraduría general de la nación. Tras extensas sesiones de trabajo, con propuestas y contrapropuestas de lado y lado, se logró un acuerdo con varios temas a resolver en lo que resta del año 2024.
Los transportadores y gobierno nacional coinciden en que la solución de fondo al precio de los combustibles incluye temas estructurales y de vieja data, como la revisión del el SICETAC, Sistema de Información de Costos Eficientes para el Transporte Automotor de Carga, incluir en la reforma laboral lo correspondiente al sector transporte, la revisión de la reposición vehicular y lo más complejo de lo estructural, la revisión de la fórmula de cálculo del precio de los combustibles y el funcionamiento del fondo de estabilización. Ver acta de compromiso.
Piedra en el zapato: la revisión de la fórmula de cálculo del precio de los combustibles
Antes del año 1999 era el Gobierno nacional el que regulaba el precio de los combustibles y asumía los subsidios. Pero, ante las variaciones al alza, de los precios internacionales del petróleo, se causaron ajustes significativos en el precio interno de la gasolina, arrojando como consecuencia que el costo fuera más alto en algunos meses para el Estado.
Para finales de año 2011, en el gobierno de Juan Manuel Santos, se estableció una nueva fórmula para determinar el precio de la gasolina por periodos mensuales, la misma fórmula que actualmente se utiliza y que ha sido muy cuestionada en los picos más altos de los precios internacionales. Varios dirigentes de la política nacional, entre ellos El exministro y exsenador Luis Fernando Velazco, vuelve a insistir en el cambio de la fórmula y la califica como “una salida al conflicto social que hoy se vive por el aumento de los precios de la gasolina y el diésel.”
El exsenador y exministro del Interior, Luis Fernando Velasco, volvió a plantear la posibilidad de modificar la fórmula para definir precios de combustibles, una alternativa que, según él, puede implicar “una salida al conflicto social que hoy se vive por el aumento de los precios de la gasolina y el diésel.
En comunicación enviada a los ministerios de Hacienda, Transporte y Minas y Energía, indica el exministro que se ha venido pagando a las petroleras el barril de petróleo, extraído de nuestro subsuelo, a precio internacional, mientras los costos reales de producción son más bajos. Hoy producir un barril de petróleo en Colombia vale entre 26 y 28 dólares y los colombianos lo pagamos a 73 dólares y en este año el promedio se ha pagado a cerca de 80 dólares, destaca Velazco.
Para el analista Juan Pablo Fernández, la estatal Ecopetrol nunca pierde plata y señala que entre el año 2021 y hasta junio de 2024, la petrolera vendió en promedio el galón de ACPM a 4.425 pesos y le costó producirlo en 3.751 pesos, recibiendo con ello una utilidad neta de $5,98 billones y todo porque nunca vende por debajo del costo de producción.
Contraloría General cuestiona el diseño y funcionamiento del fondo de estabilización
Según un estudio de la Contraloría General de la República, publicado en septiembre de 2023, los déficits importantes que ha presentado el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles -FEPC son resultado de un mal diseño de este mecanismo, que le ha costado a la Nación aproximadamente $100 billones a precios constantes de 2023 (incluyendo intereses por TES) desde su puesta en funcionamiento.
El órgano de control fiscal señaló que, ante estos déficits, se espera sean corregidos en el actual gobierno, lo que implica sacrificios como aumentos más agresivos en los precios internos y un rediseño o eliminación de dicho fondo. El déficit acumulado del Fondo ha ocasionado que se hayan dejado de focalizar esos cuantiosos recursos para la inversión por parte de los gobiernos de turno, destinándose a subsidiar los combustibles, lo que no era la finalidad del Fondo, indica este estudio sectorial.
Considera el organismo de control que los cambios al funcionamiento de este fondo y del precio interno de los combustibles deben ser, en el largo plazo, consecuencia de la aplicación de una política constante, mejor diseñada y de largo plazo y no coyuntural como hasta ahora y menciona que el problema actual del FEPC, son las falencias estructurales que ha presentado, dado que el fin para el cual fue creado era el de atenuar en el mercado interno el impacto de las fluctuaciones de los precios de los combustibles en los mercados internacionales y por los resultados en este aspecto se demuestra, desde su creación a la fecha, su Ineficacia e ineficiencia.
